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关于市委第六巡察组巡察反馈意见集中整改情况的通报（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年4月1日至2024年6月28日，市委第六巡察组对开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)党委（以下简称开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团党委）开展了常规巡察。同年8月21日，巡察组向开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团党委反馈了巡察意见。开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团党委坚持把巡察整改作为履行管党治党政治责任、推动高质量发展的重要抓手，以坚决的态度、过硬的作风、有效的措施推动巡察整改落地见效。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，准确把握整改工作要求。接到市委第六巡察组反馈巡察意见后，开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团党委深刻认识巡察整改工作的重要意义，始终从讲政治的高度看待巡察整改，党委书记左吉兵多次主持召开党委会议，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及巡视巡察相关文件精神，开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市委书记黄汝生同志，市委常委、统战部部长、市人民政府副市长李建华同志关于集团公司巡察整改工作指示要求和相关批示精神，进一步强化政治担当，筑牢推动巡察整改的思想基础。

（二）坚持以上率下，层层传导压力。2024年8月21日下午，集团公司党委召开党委会议，研究成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他领导班子成员作为小组成员，具体负责巡察整改工作的统筹指导、组织协调等工作。集团公司党委切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动各党支部、各部门（公司）合力抓好整改工作。集团公司党委书记切实担负第一责任人责任，主持制定整改方案，审核把关重要问题、督促落实重要环节、协调推进难点问题，并牵头负责6项具体整改任务。集团公司其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，推动落实职责范围内的整改工作。

（三）突出问题导向，精准制定整改措施。2024年9月19日，集团公司党委召开专题会议，研究并审定《集团公司落实开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的4大类13个方面的问题，制定了134条整改措施，明确完成时限，落实整改责任领导、牵头部门（公司）、配合部门（公司），确保任务明确、责任明确、要求明确。经市委组织部、市纪委、市委巡察办、市委宣传部审核同意后，集团公司党委印发巡察整改方案。为贯彻落实市国资委党委《关于印发开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市国资委党委推动落实五届市委第五轮巡察反馈问题整改方案的通知》精神，11月7日，集团公司党委结合实际，将市国资委整改方案中提出的七个方面具体问题的相关整改措施融入到集团公司的整改任务细化措施表，新增整改措施10条，并一一明确责任部门、整改期限。同时，严格实行整改工作“销号”制度，做到逐项整改、限期整改，完成一个、销号一个。

（四）加强建章立制，提升整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改成果，着力建立健全长效机制。自2024年7月以来，集团公司已结合生产经营工作实际，制定印发《关于进一步规范集团公司新闻信息审核与发布流程的通知》《集团公司差旅费暂行管理办法》《集团公司固定资产管理办法》《集团公司会计档案管理办法》《集团公司内部交易管理办法》等制度，逐步完善内部管理机制，进一步提升用制度管人管事的成效。

二、集中整改期内完成的整改问题

（一）学习贯彻习近平总书记关于能源发展重要要求不够深入，推动企业高质量发展不够有力方面

1.推动国家能源发展战略要求落地见效行动迟缓。

（1）关于“学习贯彻习近平总书记有关指示精神不到位”的问题。

一是查阅2021-2023年党委会记录本、会议纪要，梳理未执行“第一议题”制度情况，撰写情况说明材料，提交党委会审议通过；二是党委会专题学习了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市深化实施“第一议题”制度的若干措施》（百办通〔2020〕95号）文件精神；三是立行立改，党委会已严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神、最新重要讲话文章。2024年，集团公司党委共召开党委会58次，均已严格落实“第一议题”制度。

（2）关于“落实国家新能源发展规划定位不够准确”的问题。

一是《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)发展战略规划（2023～2025）》已经党委会、董事会会议审定通过并印发，现正有序组织实施。二是把构建绿色、低碳、智能、灵活的电力系统已作为重要内容纳入《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)发展战略规划（2023～2025）》，新型电力系统建设已列入2025年投资计划，现正在开展调度自动化系统建设改造的前期工作。三是有序启动实施开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市右江区屋顶分布式光伏发电、市属国有企业屋顶分布式光伏发电、百电新能源右江电化学储能等项目。

（3）关于“推动企业战略性整合重组不彻底”的问题。

一是积极报请市委、市政府，并在市政府领导下向自治区相关部门，请求协调推进开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)区域电网融合发展工作。二是集团公司主要领导带队赴南宁拜访国家开发银行广西区分行，协调国开发展基金有限公司配合办理股权调整置换。三是国开基金初步反馈待各债权人同意后将积极支持开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团厂网分离优化提升工作并置换其股权。

2.提高国有资本效率办法不多。

（4）关于“推动国有资产保值增值效果不理想”的问题。

坚持从顶层设计上抓起，按照“以月保季，以季保年”原则，将全年经济指标细化分解到月份，设置“月度硬性考核指标”并纳入绩效考核范围，坚持每月对经济运行情况进行监测、考核、调度，并采取降本增效等系列措施，着力降低综合成本，提高整体经营效益。一是制定印发开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团“瘦身健体”实施方案（2024—2026年），及时启动、按时序步骤扎实推进“两非”企业处置出清工作。二是制定印发了开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团亏损企业扭亏增效三年工作计划（2024—2026年），将2023年仍处于亏损状态的子企业纳入治理范畴，一企一策减亏扭亏。三是已纳入亏损治理的子企业中，2024年，3家子公司扭亏为盈，2家子公司实现不同程度减亏。四是集团公司每季度召开生产经营分析会研究部署，财务管理部每月召开一次财务分析会，加强生产经营管理。五是强化预算执行约束，印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)2024年运营成本预算方案》，坚持先有预算后有支出，原则上不得无预算、超预算安排支出；2025年开展全面预算管理，将集团公司及各子公司各项生产经营活动和资金预算纳入预算管理范围，并将预算与绩效考核挂钩。六是规范采购管理，严控采购成本，2024年，采购成本下浮率8.56%。七是推进低效闲置资产盘活利用，2024年，通过评估挂牌转让废旧物资467.77万元，溢价高达125.5万元，成交价超出评估价36.67%；通过开展清仓利库实现盘活闲置物资164万元；通过试验、清污、修复等方式进行废旧再利用，实现盘活闲置物资86万元。八是按照市国资委要求，每月做好资产盘活“月报”。

（5）关于“聚焦主责主业有偏差”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是按照集团公司“三重一大”决策制度及市国资委关于国有资产出租的有关规定，委托北部湾产权交易所对闲置商铺进行公开挂网招租；三是汲取教训、举一反三，集团公司及所属各子公司严格遵守有关规章制度，自2024年起各类非主业投资事项严格按规定履行报批手续。

3.推进企业经营管理现代化改革不够充分。

（6）关于“管理制度不够完善”的问题。

一是撰写相关情况说明材料，提交党委会审议通过；二是立行立改，自2024年8月份起，集团公司领导在子公司兼任职务的，严格按照《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市直属企业领导人员管理暂行办法》规定执行，先后报市国资委、市委组织部批准；印发《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)2024年度生产经营工作考评清单》，确保绩效考评和实际效益挂钩。

（7）关于“维护国有企业合法权益担当不够”的问题。

    一是2025年2月，集团公司印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)借款管理办法》，明确借款流程及管理；二是根据市国资委最新出台的相关规章制度，2025年2月，集团公司修订完善了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)担保管理办法》，健全风险防范和风险预警机制；三是立行立改，按企业会计准则对参股公司财务状况进行核算，定期编制企业财务报表，每月按税法规定进行纳税申报。

（8）关于“项目建设推进不力”的问题。

一是对已完工尚未进行竣工结算的项目，及时发函要求总包单位限期提交竣工资料及结算书；二是对未完工的项目，制定完工时间，按完工时间督促总包单位在规定时间内完工；三是对已完成招标并签订合同但被要求停止实施的项目，我公司已发函停止实施项目，正在推进协商解除合同；四是对农网工程已完工部分但存在合同纠纷的项目，积极推进法律诉讼流程，待司法诉讼判决完成后继续推进项目建设工作。

4.安全风险防控责任压得不实。

（9）关于“对安全生产投入不足”的问题。

一是集团公司先后两次组织各部门、子公司学习了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）文件精神，并部署2025年安全生产费用实施相关工作；二是截止2025年1月9日，电力公司2024年实际提取和使用安全生产费用已超过“按上年度营业收入0.5%提取和使用”的标准；三是2025年1月，集团公司制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)安全生产费用管理规定》，对各部门、子公司安全生产费用管理和使用提出明确要求。

（10）关于“对群众诉求处置不及时”的问题。

一是按规定落实专人做好广西网上信访平台、12345政务热线、12398监管系统等平台信访件的办理，2024年未出现超期办结的情况；二是2023年12月，集团公司印发了片区网格化精准服务工作方案，营销、农电、百东、各供电分公司等营销部门常态化走访大客户，优化客户服务水平；三是自2024年起，严格落实信访联席会议全体会议制度，月度开展信访态势研判分析，及时了解和定期研究解决群众的合理诉求，提高服务群众的能力和水平。

（11）关于“对意识形态工作重视不够”的问题。

一是2024年12月13日，党委会专题学习了《党 委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》文件精神；二是立行立改，2024年，集团公司党委按规定每半年专题研判意识形态工作1次；三是2024年12月，集团公司党委修订印发了《中共开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)委员会理论学习中心组学习规则》，并严格按规定执行；四是加大集团门户网站各栏目内容更新力度，2024年以来，集团门户网站更新信息200多篇，确保每月都有更新内容。

（二）落实全面从严治党主体责任不到位，对重点领域和关键环节监督缺失方面

1.落实党风廉政建设主体责任有差距。

（12）关于“主体责任落实不到位”的问题。

一是立行立改，每季度常态化开展“一把手廉政季课堂”，对党风廉政建设和反腐败工作进行布置，2024年共开展4次；二是集团党委每半年至少召开1次党风廉政建设专题研究会，及时解决工作推进中的困难和问题，2024年共召开党风廉政建设专题研究会3次。

（13）关于“落实‘一岗双责’不到位”的问题。

立行立改。2024年11月27日，补充印发了《中共开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)委员会2024年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》（百能投字〔2024〕50号），明确责任分工，把党风廉政建设和反腐败工作落实到具体责任人，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责，确保落地见效。

（14）关于“‘一把手’监督制约机制不健全”的问题。

一是集团公司于2024年12月制订印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团一把手权力清单和负面清单监督管理制度》，明确监督管理机制；二是严格落实市纪委对集团党委一把手和领导班子的监督及对子公司班子特别是一把手监督的有关规定，于2024年12月修订完善了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团纪委监督同级党委落实“三重一大”决策事项制度》；三是严格执行集团公司正职统筹、副职分管，一把手末位表态等制度，规范党委领导班子管理，明确正职与副职的职责与权限，领导班子成员分工不再出现主要领导直接分管投资融资、财务、人力资源部门等情况。

2.违反国资监管规定开展经营。

（15）关于“投资事项应报未报”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是2025年2月，集团公司制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)投资管理办法》，健全投资管理制度及违规经营投资责任追究管理制度，提高投资风险防控能力；三是对照国资监管最新下发的相关制度，2025年2月，集团公司修订完善了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)融资管理办法》，明确集团本部及各级子企业融资审批流程及审批权限；四是加强合同纠纷案件诉讼管理，优化诉讼策略，确保诉讼应对专业、有力，以维护国有资产的合法权益；五是聘请熟悉基金投资业务的法律团队（法律顾问单位）提前介入，以法律顾问单位律师为主导，积极开展风险应对工作；六是做好各类投资、融资事项台账收集规范整理，杜绝未批未报实施风险。2024年以来，集团公司及各子公司涉及合资合作、收购兼并等事项，均严格按要求开展尽职调查，严格按照市属国有企业投资监督管理规定要求履行决策及报批程序。

（16）关于“执行国资监管制度不严”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是立行立改，2024年以来，集团公司及各子公司涉及合资合作、收购兼并等事项，均严格按要求开展尽职调查，严格按照市属国有企业投资监督管理规定要求履行决策及报批程序。

（17）关于“项目建设存在未批先建”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是完成元豪铝厂项目报批手续，已得到市国资委批复；三是做好各类投资事项台账收集规范整理，杜绝未批未报实施风险。2024年以来对涉及合资合作、收购兼并等事项，均严格按照市属国有企业投资监督管理规定要求履行决策及报批程序，并做好台账收集整理。

3.国有资产管理不到位。

（18）关于“应收账款收缴不力”的问题。

一是加强对应收账款的日常核算和管理，2024年7月、9月和11月，集团公司相继召开应收债权催收工作布置会，通报集团公司和各子公司应收账款催收情况，布置下季度工作安排；2024年11月印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团2024年1-9月份应收账款催收工作情况通报》，通报集团公司和各子公司应收账款催收情况；二是集团公司于2024年7月制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)2024年度应收款项催收及管理工作方案》，落实催收主体责任；三是建立月报机制，督促集团公司本部及各子公司每月15日前报送《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)应收债权期末余额汇总表》《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)逾期债权分类情况表》，及时掌握清收工作情况；四是加大应收账款清收力度，2024 年累计收回逾期应收账款 5.12 亿元;重点债权催收方面，通过电费及过网费抵扣方式，2024年抵扣兴义市电力公司旧欠电费8640.10万元，2025年2月抵扣兴义市电力公司旧欠电费10000万元。待市国资委开展年度考核；五是引入第三方专业机构参与催收工作，聘请广西睿界律师事务所对逾期应收账款进行司法催收；六是按照市国资委《关于强化应收款项管理防控经营风险的指导意见》，集团公司于2024年1月制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)应收类款项管理办法》；七是针对催收难点问题，主动恳请上级协调指导处置，就山东电建相关款项的催收事项，2024年10月，集团公司向市国资委报送了《关于协调市委政法委受理开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团应收账款处置问题的请示》，请求市国资委协调市委政法委指导处置。

（19）关于“经营成本把控不严”的问题。

一是我集团公司融资模式以银行贷款为主、其他方式为辅，加强非标业务的对比和谈判，降低第三方服务费，尽可能降低综合融资成本。按最终数据测算，2023年集团融资综合成本为5.92%，2024年集团融资综合成本为5.58%，融资综合成本降低0.34%；二是为更快地推进发债工作和进一步降低融资成本，集团公司积极沟通推进发债相关工作，目前发债审计已基本完成，评级工作正在开展中；三是按照市国资委要求，按时上报到期债务“月报”，按“一债一策”落实还款来源，做好债务风险防范。

（20）关于“工程项目招标违反公平、公开原则”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是针对有关情况撰写说明材料，提交党委会审议通过；三是立行立改，2024年，集团公司开展采购140次，均能严格执行相关采购管理规章制度；四是2024年，集团公司中小型电力工程建设项目，严格对照有关制度条款执行。

4.内控机制不完善。

（21）关于“制度落实不到位”的问题。

一是针对有关事项撰写说明材料，提交集团公司党委会审定；二是立行立改，严格按照集团公司车辆、驾驶员有关管理规定做好车辆使用管理，规范派车审批流程；三是严格执行车辆购置审批手续，凡报废、购置车辆均严格按照市国资委和集团公司有关规定执行，按程序报市国资委批准，2024年，按流程向市国资委申请购置生产经营业务用车13辆。

（22）关于“固定资产管理不合规”的问题。

一是对有关事项撰写说明材料，提交集团公司党委会审定；二是集团公司于2024年10月制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)固定资产管理办法》，将沙发、办公桌、会议桌、保险柜、储物柜等办公设备纳入固定资产管理范围；三是2024年10月，制定了开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团办公家具清查方案，成立清查组，对集团2019年以来购买的办公家具实物进行清查，并建立台账，对照固定资产管理办法，对于符合固定资产条件的办公家具按照管理办法进行账务调整，并将办公家具进行固定资产卡片登记。经清查，符合固定资产条件的已入账共计127.06万元，其余为价值较低（低于2000元）的低值易耗品，如毛巾、凳子等日用品，以及装修费和差旅费等费用。

（23）关于“违反规定超发薪酬”的问题。

一是按照开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市改革国有企业工资决定机制工作领导小组2023年8月23日印发的《研究决定开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团工资基数调整有关问题的纪要》精神，制定超发工资总额清退整改方案，并成立超发工资总额清退整改工作领导小组，具体负责超发工资总额清退整改工作的统筹、指导、组织、协调等工作。截至目前，已提前全部完成清退。二是完善内部收入分配制度，对各级子公司进行差异化核定薪酬、差异化分类考核，严控工资总额。

5.集团纪委监督职能履行不到位。

（24）关于“对‘三重一大’决策事项监督缺位”的问题。

一是立行立改，邀请集团公司纪委书记或纪检监察部负责人列席经营班子会议，对决策事项进行全过程监督；二是自2024年1月起，经营班子会结束后，由集团办公室及时将经营班子会议全套材料（议题表、议题材料、会议纪要、签到表、会议图片）移交给纪委书记阅存；三是集团办公室每月定期将上月《“三重一大”决策事项月报表》报送纪检监察部，以便纪检监察部进行监督检查。自2024年10月起，集团公司纪委每季度组织对集团党委“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查；四是2024年12月，集团公司修订印发《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)经理层权责清单及工作规则》，增加“集团公司纪委书记（或纪检监察部主要负责人）列席经营班子会议”内容。

（25）关于“队伍教育管理不够到位”的问题。

一是进一步压实监督责任，落实谈心谈话制度，集团纪委书记每年对各部门、子公司负责人全覆盖开展谈心谈话，截止2024年9月底，集团原纪委书记对各部门、子公司负责人开展谈心谈话10人（次），2024年11月底，新纪委书记到任后，12月对各部门、子公司负责人开展谈话提醒6人（次）。二是压实主体责任，各支部加强对党员职工警示教育和管理，2024年，各党支部开展警示教育均不少于2次。三是加强日常监督和苗头性问题谈话提醒，对酒驾醉驾行为依法依纪依规处理。2024年，集团公司纪委处理1起党员职工酒驾醉驾行为并对其进行党内警告处分；纪检监察部对违规违纪人员和有苗头性问题人员开展诫勉谈话和提醒谈话共计13人。

（26）关于“执纪力度不够”的问题。

立行立改，将该违规采购项目作废标处理，严格按照有关规定重新组织开展招标采购工作，未造成财产损失和不良影响。一是2024年11月5日，纪检监察部对采购管理中心下发关于加强业务指导培训和管理的整改建议。2024年11月，采购管理中心邀请北部湾产权交易所专家开展业务培训1次。二是纪检监察部会同采购管理中心定期开展专项督查，2024年11月和12月，共开展了2次采购专项督查。三是加强采购监督，2024年10月以来开展的各项采购工作，采购管理中心均能严格按照集团公司《采购管理办法》规定，对所有招标文件及控制价编制进行严格审查；纪检监察部派人到开评标现场监督共计32次，未发现违纪违法行为。四是进一步加强了工程招标、物资采购等重点领域的监督管理工作。2024年4月修订完善了集团公司采购管理办法，堵塞制度漏洞和薄弱环节；纪检监察部针对开评标监督发现问题，下发招标采购整改建议1次；2024年严格执行开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市重大项目建设“阳光公开”、“熟人报备”、“廉洁承诺”三项制度，规范权利运行。

（三）重大事项决策不够规范，党建主体责任履行不到位方面

1.党委领导作用发挥不够充分。

（27）关于“‘三重一大’决策机制落实不规范”的问题。

一是集团公司办公室组织党群工作部、企业发展部、人力资源部、财务管理部、投资融资部召开会议，研究讨论董事会与专门委员会、“两会一层”会议筹备流程；二是召开相关议事规则学习会，组织党群工作部、公司办公室（董事会办公室）相关人员学习有关规章制度，规范会议筹备和服务工作；三是2024年12月，制定印发了党委会、董事会会议规范流程，加强会议筹备部门之间沟通交流，确保会议流程正确；四是用心做好会议筹备工作，提前收集党委会议题材料，并呈送党委委员审阅，避免临时开会造成被动。

（28）关于“集团内部管理制度建设滞后”的问题。

一是2024年8月，组织完成制度体系建设自查，围绕企业治理、生产运行、安全生产、财务审计、营销服务、人力资源、招标采购、行政后勤等方面检查出不适应现行规定、制度缺失等需修编制度85项。2024年8月印发开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团2024年制度修编计划任务，计划修编制度66份，目前已完成制度修编56份，修编计划完成率85%，其中制定制度26份、修编制度30份。二是常态化组织开展制度审查工作，统筹推动审核论证和审批流程优化，2024年共组织财务管理部、安全监察部等相关部门召开7次制度审查工作领导小组会议，对《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)内部交易管理办法》《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)安全生产工作规定》等制度进行审查把关，形成制度审查意见（纪要）7份。

（29）关于“‘三重一大’会议记录不规范”的问题。

一是健全董事会会议筹备机制，严格按照“三会一层”和机构改革的要求，增设董事会办公室，厘清党委、董事会权责清单，并安排专门人员负责董事会等重要会议记录工作。二是2024年12月，制定印发了党委会、董事会、经营班子会（总裁办公会）会议规范流程，加强会议筹备部门之间沟通交流，确保会议流程正确；三是召开相关议事规则学习会，组织党群工作部、公司办公室（董事会办公室）相关人员学习有关规章制度，规范会议筹备和服务工作。

2.指导督促基层党建不到位。

（30）关于“部分党委委员未按要求到联系支部开展活动”的问题。

立行立改。严格执行集团公司党委委员带头落实党支部联系点制度，通过开展政策宣讲、深入调查研究、参加党内生活、指导支部建设、深入联系群众等方式，认真开展领导带党支部活动。2024年，集团公司党委委员全部按要求到联系支部上党课或开展调查研究，7名党委委员共到支部开展各类活动54次。

（31）关于“部分党支部未严格落实‘第一议题’制度”的问题。

一是由各支部查阅2021—2023年“三会一课”记录本，梳理未执行“第一议题”制度情况，撰写说明材料，提交党委会议审定；二是各党总支部利用“三会一课”等形式，再次组织学习《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市深化实施“第一议题”制度的若干措施》（百办通〔2020〕95号）文件精神；三是立行立改，各党支部自2024年开始严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神、最新重要讲话文章；四是组织人员对下属党组织党建工作开展常态化“四不两直”检查，2024年下半年开展检查1次。

（32）关于“部分支部组织生活会不够严实”的问题。

一是各党支部利用“三会一课”形式，再次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》文件精神；二是组织人员对下属党组织党建工作开展常态化“四不两直”检查，2024年下半年开展检查1次；三是自2024年起，各党支部严格落实支部工作条例有关要求，坚持和完善组织生活会、民主评议党员等制度，定期召开支部大会、支委会、党小组会和组织生活会，认真开展批评与自我批评。

3.执行干部选拔任用工作制度不够严格。

（33）关于“坚持党管干部原则不到位”的问题。

一是2024年12月，制定印发了党委会、董事会会议规范流程，并加强会议筹备业务学习。召开相关议事规则学习会，组织党群工作部、公司办公室（董事会办公室）相关人员学习有关规章制度，规范会议筹备和服务工作；二是2024年12月13日，党委会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》以及市国资委印发的《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市国资监管企业选拔任用中层管理人员管理办法》文件精神。

（34）关于“执行‘凡提四必’程序不够到位”的问题。

一是2024年12月13日，党委会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》以及市国资委印发的《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市国资监管企业选拔任用中层管理人员管理办法》文件精神；二是立行立改，2024年以来，中层选拔任用工作已严格按规定要求，事先征求纪检监察部意见后再上党委会讨论；三是根据市国资委通知要求开展选人用人自查自纠，完成中层管理人员“一人一档”材料。

（35）关于“人才队伍建设仍有差距”的问题。

一是组建集团公司优秀人才库，入库人员184名，并通过多种形式进行培养。2024年8月，集团公司印发《关于建立开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)优秀人才库的通知》（百能投字〔2024〕39号）、《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)优秀人才队伍培养工作方案》(百能投字〔2024〕41号)、《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)能源集团常态化开展“七带五优”结对帮扶活动实施方案》,组建了2024年度优秀人才库,通过“领导带中层管理人员”“中层带一般管理人员”“党员带非党员工”“师傅带徒弟”等方式开展结对帮扶工作，并于2024年10月15-18日，对入库人员进行了为期4天的集中培训；二是加强宣传引导，鼓励员工结合自身专业技术技能参与职称评审。2024年，集团公司共有209名员工参加了高级、中级、初级职称的评审，获高级职称 2人、中级职称 52人、初级职称108人。鼓励员工提升自身素质，积极联系外部培训机构，开展职业技术技能等级培训，2024年共有660余人取得了高级工、8人取得了技师职业资格等级证书；三是继续加大开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市高层次人才政策宣传力度，2024年有4名员工按政策规定申报了开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市高层次人才，并全部取得了E层次人才认定；四是严格按照市国资委印发的年度人才工作目标责任制加强人才队伍建设，每半年汇报一次责任制履行情况；五是持续深化“三项制度”改革，制定《员工招聘管理办法》，根据工作需要严格按招聘程序优先引进关键技术岗位人才，2024年内共引进人才3人。

（四）主体责任不到位，整改工作不彻底方面

（36）关于“整改效果不明显”的问题。

一是2024年12月印发了《关于深化开展领导干部和管理人员利用职权或影响力插手工程项目谋私腐败问题整治工作的通知》，组织相关部门深入开展自查自纠，经自查，未发现领导干部和管理人员利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题。二是严格按照《中共开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市委办公室关于印发<开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市重大项目建设“阳光公开”制度（试行）>等三项制度的通知》（百办通〔2023〕108号）精神，落实重大项目建设阳光公开、熟人报备、廉洁承诺有关规定，2024年以来，每季度向市纪委监委第一监督室和派驻市国资委纪检监察组报送阳光公开、熟人报备、廉洁承诺落实情况。

（37）关于“对巡察反馈问题存在边改边犯”的问题。

一是举办制度培训会，组织中高层管理人员学习相关规章制度，确保今后的投资活动依法合规进行；二是2025年2月，集团公司制定印发了《开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)投资管理办法》，健全投资管理制度及违规经营投资责任追究管理制度，提高投资风险防控能力；三是2024年以来对涉及合资合作、收购兼并等事项，均严格按要求开展尽职调查，严格按照市属国有企业投资监督管理规定要求履行决策及报批程序；四是严格遵守投资决策程序，年度投资计划及各类重大投资事项均按“一事一报”原则向市国资委申请核准或报告，经市国资委批准后才实质性投资，坚决杜绝违规投资。

（38）关于“对问题整改未做到举一反三”的问题。

一是2024年11月，集团公司组织举办了发展党员流程培训班；二是常态化做好上级基层党建“四不两直”督导迎检准备工作，并组织人员对下属党组织开展常态化检查，2024年下半年集团公司开展党建工作检查1次。

三、下一步工作打算

一是强化思想认识，在旗帜鲜明讲政治上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把党的二十大精神和二十届历次全会精神，习近平关于广西工作论述的重要要求以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为政治理论学习的重点内容，坚持不懈抓好理论学习，充分发挥领导班子示范引领作用，带动广大党员职工深化理论武装，筑牢绝对忠诚的思想根基。

二是强化政治引领，在推动全面从严治党向纵深发展上下功夫。坚持将党的政治建设置于首位，毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导，坚持服务生产经营不偏离,坚持建强国有企业基层党组织不放松,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。进一步落实全面从严治党各项要求，认真履行全面从严治党主体责任，切实管好“关键少数”，不断加强对重点领域关键环节的风险防控，为集团公司高质量发展营造风清气正的深厚氛围。

三是强化目标导向，在持续整改落实上下功夫。严格落实市委巡察工作要求，进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，查漏补缺；对需要巩固、强化和提升的整改任务紧盯不放，常抓不懈。同时，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

四是强化成果运用，在建章立制上下功夫。坚持把巡察整改成果运用到集团公司改革发展的全过程、全方面，抓好建章立制长效整改，下功夫把解决问题和制度建设结合起来，深入研判分析问题产生的原因，有针对性地推动建章立制，达到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一个漏洞的效果。

五是强化风险防控，在规范经营管理上下功夫。推动国有资产保值增值永远在路上。下一步，集团公司将聚焦煤、电、网、铝、清洁能源等主责主业板块，着眼于提升用电营销服务水平、提高煤矿集铝业板块效益、严格全面预算管理和上级有关“过紧日子”要求、防范化解金融债务风险等重点工作，规范经营管理，努力实现经济效益和社会效益最大化，为开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市建设“一市一区”、壮大“五个经济”、打造“四大主导产业”作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮寄地址：开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)市右江区龙景东路10号，联系电话：0776—2833950，电子邮件：bsnyjw2833950@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        中共开云网页版·官方版在线登入-开云(中国)委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025年4月8日